【新闻调查】信阳市罗山县楠杆镇一起蹊跷的民宅失火案——农村留守老幼的困苦状况引发关注（图）

编者按：随着中国城市化快速的发展，农村男性青壮年劳动力进城打工的数量剧增，广大农村留守的妇女、儿童、老人也作为一个特殊群体备受关注，被戏称为“386199部队”！不是一个真正部队番号的“386199部队”却是一个有着几亿成员的“特种部队”，38即妇女、61指小孩、99代指老人。城市化进程中，这支“特殊队伍”暴露出来的问题应该引起相关部门的高度重视！而如何尽快解决好暴露出来的问题，则应成为当前各级政府重中之重的任务！目前学术界常常采用的数据是约6100万留守儿童(全国妇联课题组，2013)、4700万留守妇女(张俊才、张倩，2006)和5000万留守老人(吴玉韶，2013)。

今年3月，中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》，要求完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人帮扶制度；推进农村巡察工作，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题等。2020年两会期间，全国人大代表周忠莲建议强调，“让法治到达乡村治理最后1公里：随着乡村振兴战略的实施，城乡统筹工作进一步推进，农村地区呈现出利益主体多元化、利益诉求复杂化、利益冲突显性化趋势，很多矛盾纠纷迫切需要运用法治思维和法治方式去解决”。

   信阳市罗山县楠杆镇位于罗山县西部，东距罗山县城11公里，西距信阳市区38公里，312国道、宁西铁路和沪陕高速公路横贯全境，地理位置十分优越。全镇总面积143平方公里，耕地面积8.946万亩。管辖15个行政村：楠杆、郑堂、魏湾、李岗、马堰、樊湾、张岗、邵湾、蔡堆、李寨、田堰、登楼、石畈、檀岗、岳楼，1个居委会：楠杆街道，1个社区：东湖社区，总人口4.4万人，其中农业人口3.9万人。处于亚热带湿润区的北部边缘，属于亚热带向暖温带过度地带，适合各种植物生长，全镇林业面积7.1万亩，森林覆盖率36%。浉河绕西南部流入境内。

（一）蹊跷的山区民宅失火案疑为报复纵火：房产化为灰烬损失惨重   

记者根据知情村民反映：2020年5月25日上午，信阳市罗山县楠杆镇李岗村庙坎组（偏远的岗岭村庄），留守老农70多岁的李德荣在菜园干活听到噼里啪啦的响声，抬头看到自家居住的地方冒出了滚滚黑烟，她连忙跑回家，发现自家房屋里燃起了大火（手机在家里也烧坏），急忙用厨房的水桶来灭火，但是根本无法控制火势。焦急之下她立即跑到邻居家，让张国莲用手机报警（时间为上午10:30左右）。大约半个小时后，楠杆镇派出所民警、消防队员都赶来了，迅速的组织疏散附近居民并展开了喷水灭火，大约20分钟左右把土木结构的房屋大火扑灭，但是房屋已经坍塌并且房屋中所有财物未能转移抢救出来，化为一片灰烬。惨重的房产及财物损失让房主痛苦欲绝。

 房主李德荣的女婿李伟住在邻村得知消息后迅速赶到了失火的房屋现场。赶到时楠杆镇派出所民警、消防队员正在开展灭火抢救。待到大火熄灭时，房屋里已经是一片灰烬，已经没有能够使用的家具或财物啦。电视机烧的只剩一块铁皮、放在墙角的摩托车烧的只剩铁架子、10多个铁腿的板凳仅仅剩下了骨架。一个行李箱里的衣物都破损不全啦，还有一把烧毁的100元的人民币，大约近20000元现金也被烧毁啦。见证现场火烧现场的李伟，事后在记者联系到他采访时也是几度哽咽、欲哭无泪。

   最主要是被烧毁房屋里有李德荣家祖孙三代的所有家当财物，损失难以弥补！李德荣的三个儿子当中孙远胜家四口人的财物都放在他家里也化为了灰烬。孙远胜家四口人包括夫妻两人财物衣物及1子1女的学习用品及毕业证书等。孙远胜事后告诉记者，他家因为是危房且漏雨而无法居住（多次申请危房改造补助却没有得到批准），也不能存放物品，全部家当都搬出来放在了父母家（李德荣家）。记者询问孙远胜他家为什么要放近2万元的现金在家里，而不是存到银行里？孙远胜解释说，他父母年纪较大、健康状况也不好，不方便去乡镇上银行存取款，也习惯拿着现金使用。他家四口有移民款每年2400元，今年刚领到手，每年板栗有几千元的收益，加上承包林地补助、种粮补贴近两三年的钱，累积有近2万元都放在父母家。去年他女儿准备考研，回家又留有1万。农村红白礼情又大，都是由父母代为送礼，所以这才有那么多现金放在家里，没有想到都被大火烧光。直接经济损失5万元左右（不包括被烧毁房屋的建筑价值）。

  罗山县楠杆镇李岗村庙坎组李德荣祖孙三代的财物被火烧的大概清单：

（1）孙家海、李德荣家被大火烧毁的财产损失如下：

大方桌1台、供桌1台、小桌子1台、木椅8个、铁椅8个（只剩铁架）、新买的电视（只剩铁片），手机1部、石英钟1个、暖水瓶4个、风扇3台、床2张、条桌2个，棉被、被罩、冬天上衣棉裤棉服、蚊帐、席子、春夏秋冬休闲服10多套、羽绒服2套、夏季各类衣物、鞋子等，粮食及杂物，估值2万多元，现金损失7000多元，合计损失近3万元。

（2）孙远胜家四口人财物损失(孙家海的儿子):

孙远胜的房子危房裂缝快倒了（上图照片），因常年在外打工，把家里财产全部放在父母家里，因发生这次大火，所有的财产全部烧了。

1.孙远胜财产如下： 天马牌100摩托车1辆（有烧残的铁架照片）、 电饭煲1台、 电磁炉1台、长城落地电风扇1台， 总计5000多元。还有一些收据及法院纠纷的证据料。

2.孙远胜及家人全部衣物价值3000多元，棉被4床价值1000多元，合计5000多元。

3.孙远胜妻子嫁妆皮箱1个里面有：被罩四床，被单五床，绸子袄、缎子褂各一个，有2万元的学费（大女儿上大学生活费备用），有火烧后残留的部分人民币的照片为证。估值21000元。

4.孙远胜上大学女儿的行李箱1个，里面有衣物及现金500，总共价值2000多元。女儿刚从南阳师范学院寄回家的东西4个包装箱：包括河南应用技术职业学院的大专毕业证、获奖证书及多种衣物、学习用品等估值3000多元。合计5000元左右。

对于发生火灾的原因，孙远胜的猜测是有不法村民乘机放火故意破坏。他说他们有兄弟三人，但是都是常年在外地打工，只有过年节才回家团聚，父母年纪较大也身体不好。前几年在家务农期间，他与邻里之间因为宅基地或农田的纠纷与村民或邻居发生过纠纷或打过官司，现在家里还牵扯有与村民的法院纠纷，一些证据却被突然烧毁了。为什么这次失火是家里人下地干活时突然失火，而较为怀疑的村民当天失火前也在村里出现过。

 孙远胜对于楠杆镇派出所及消防队初步现场勘测认为是“电线老化而引发房屋火灾”不能接受，因为人为放火的嫌疑还是存在的！近几天母亲李德荣受到房屋失火的惊吓，精神受到了刺激，时常大喊大叫、还说梦话“有坏人放火要害我”！对房屋起火的原因他有怀疑，他已经委托亲属反映相关线索及财物损失清单给了派出所及村委会，希望派出所能尽快依法追查房屋失火的幕后真相，搞个水落石出。

通过罗山县这一起蹊跷的山区民宅失火案， 我们发现，留守农村老人的生活状况确实是不容乐观，孤独清贫、无依无助、缺乏保障，也是某些治安或刑事案件的直接侵害对象，或孤独或困苦的乡村生活成了所有留守老人生活的真实写照。导致这些问题的原因也很多，但是老人作为社会的一个弱势群体是应当得到社会的关注与重视的，他们的生活也是应该得到保障的，“老有所依”是一个很温暖的词，但要真真切切地实现它，却还有漫长的道路要走。 

（二）罗山县公安局案情通报及楠杆镇派出所出警证明还原事件
  失火房主亲属提供的一份《罗山县楠杆镇派出所出警证明》显示：2020年5月25日10时30分许，楠杆派出所接到罗山县公安局110指挥中心指令，楠杆镇李岗村庙坎组一位名叫张国莲的报警称其邻居一户居民孙家海家中着火了。楠杆派出所民警彭强接警后第一时间联系消防队并带领人员驾驶消防车迅速赶到现场，到现场后发现是一幢老式土木结构民宅着火，火势较大。民警疏散周围居民并迅速展开扑救，最终联合消防队将火扑灭,现场没有人员伤亡，房屋烧塌。楠杆派出所2020年5月26日（出警证明原文）
  5月28日在罗山县公安局的公众号网页显示《楠杆派出所：民警扑火为民解忧》：5月25日10时许，罗山县公安局楠杆派出所接到县局110指挥中心指令：楠杆镇李岗村庙坎组一户居民家中着火，火势较大。接警后，指导员彭强带领辅警开着所内小型消防车赶往现场，并安排人员开警车在路口为县消防队的消防车引路。派出所民警到达火场时，民房已燃起熊熊大火，烟雾弥漫，屋顶已被烧塌。火场周围有大量的竹林及民房，情况十分紧急。民警到达现场后，一方面疏散群众，建立隔离带，切断电源，并将火灾现场周边易燃物品进行清理,一方面及时使用所里消防车喷水灭火，将火势控制住，防止火势蔓延。在随后赶到县消防队的指导下，派出所民警最终成功将余火扑灭。由于抢救及时，未造成人员伤亡，有效的阻止火势蔓延。赢得了现场群众的赞誉。经县消防大队初步调查，起火原因系电线老化所致。火灾损毁房屋三间，无人员伤亡。随后，派出所民警借助现成案例对周边群众进行一场防火安全教育活动。

（三）楠杆镇党委及李岗村委干部：高度关注失火困难家庭并将实施救助救济

5月30日，记者联系采访事发地的乡镇领导、村委干部及一些村民，他们对于楠杆镇李岗村庙坎组孙家海、李德荣家祖孙三代被烧毁房屋里的所有家当财物，都是深表同情和惋惜！李德荣家的邻居、也是帮助报警的张国莲，对以上的失火情况及报警过程均予以确认。对于是意外失火还是有人为纵火报复，她认为不好判断，还是通过派出所调查结果为准。李岗村委支部书记樊朝贵介绍，当时他是在县城参加县委人大会议，得知此事后第一时间立即指派村民小组长到现场查看火情并协助灭火，下午赶回村里实地了解了情况，对孙家海家房屋的意外失火灾难表示了慰问，并及时向楠杆镇党委驻村干部、镇武装部部长、宣传委员王怀强进行了专项汇报，转交了孙家海家的意外失火损失清单，以村委会名义向镇政府申请临时民政救济及申请危房改造补助等帮扶措施。

派驻李岗村负责扶贫攻坚任务的镇武装部部长王怀强，对此情况也全部确认并对意外失火而悲痛的家属进行了心理疏导和走访慰问。同时他已经上报镇党委政府，与村委把因火灾返贫的孙家海家列为重点扶持帮助对象，让困难群众及时感受到党和政府扶贫助困的温暖和关怀。协调镇政府应急办公室、民政所等部门及时开展救助措施，具体正在进行三个方面工作：一是为孙家海、李德荣家发放临时救济金1000元；二是进行因灾返贫的救助扶持；三是安排落实危房改造补助资金。对于家属反映的怀疑有村民故意报复放火的问题，他也表态将联系派出所继续追查破案，最终给群众和失火房主一个经得起检验的满意答案。

房屋失火的家属孙远胜代表全家的家属想通过记者表示，他们家人对及时赶赴现场奋不顾身灭火的的楠杆镇派出所指导员彭强等干警及消防队员们表示衷心感谢（目前记者从派出所指导员彭强那里获悉，对怀疑有人纵火破坏的问题也在调查侦察当中）。近期回到家乡将当面致谢！对认真负责、情牵老百姓疾苦的楠杆镇党委、政府及驻村干部，村委会干部及邻里村民的关怀帮助也表示非常感谢！同时他们家属也强烈要求公安机关积极调查房屋失火事件真相，给出合情合理的追查结论。

对于这次罗山县楠杆镇的房屋失火“蹊跷事件”的真相及处理结果，记者将继续关注。

 （《河南科技报》全媒体记者：李江武 ）

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