图1、高标准农田建设要求为“田成方、土成型、渠成网、路相通、沟相连、土壤一肥、旱能灌、涝能排、无污染、产量高”的稳定保量的粮田。

图2、改造达标高标准农田大方提升耕地质量确保了粮食安全。

2023年1月4日上午，商丘市第六届人民代表大会第一次会议在市工人文化宫隆重开幕。来自各行各业、各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托和期待，齐聚一堂，依法履行神圣职责。会议期间商丘市长摆向阳主持召开座谈会，听取各县（市、区）、市城乡一体化示范区和市政府组成部门负责人对《政府工作报告》（征求意见稿）的意见建议，就进一步修改完善报告提出要求。提案笔者作为商丘市人大代表、河南省土壤调理与修复工程技术研究中心常务副主任，认真聆听了商丘市长摆向阳作的《市政府工作报告》，站位高，客观全面，内容丰富，顺民心，得民意，是一个激励人心，凝聚共识，催人奋发、奋进的好报告。

图3、提案代表张传忠出席商丘市第六届人民代表大会第一次会议。

笔者在会议期间结合省人民政府办公厅关于印发河南省高标准农田建设规划（2021—2030年）的通知豫政办〔2022〕87号及《商丘市政府工作报告》，提交了《提升耕地质量确保粮食安全、为商丘创建农业强市贡献力量》的提案。

河南省高标准农田建设规划（2021—2030年）明确指出：建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，是实施乡村振兴战略的重要支撑。“十三五”时期，我省坚决扛稳粮食安全重任，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，积极整合资源，统筹推进项目实施，集中力量建设高标准农田，全省新增高标准农田面积3559万亩，同步发展高效节水灌溉面积650万亩，提前实现了高标准农田“十三五”规划目标，超额完成规划建设任务。到2020年年末，全省累计建成高标准农田面积6830万亩，累计发展高效节水灌溉面积2350万亩，建设高标准农田示范区39个、示范面积54万亩，为全省粮食产能稳定在650亿公斤以上，作出了突出贡献。笔者依据长期的土壤耕地改良及提升粮食生产的实践，有几个感悟分享如下：

第一、 该报告总结了第五届工作的成绩，指引了未来五年的发展方向。在第五届工作中，2020年春节以来三年，各行各业经济遭受重创的情况下，取得显著成绩：生产总值突破3000亿元，增长46.6%，在全省提高3个位次；工业增加值突破1000亿元，增长25.6%，规模以上工业企业达1796家，增长56.9%；建成高标准农田756万亩，2022年全年实现粮食总产148亿斤，扛起了国家粮食安全的责任。这些工作与成绩反映了我市在第五届工作中砥砺前行的奋斗历程，特别是攻坚克难中化解风险，维护稳定。既要打好疫情防控战，又要推动各行各业经济的发展和社会的稳定，说明我们的干部勤政为民，务实担当，展现了咱们政府面临复杂局面的执政能力。 报告明确了今后五年的目标：生产总值突破5000亿元；一般公共预算收入突破260亿元以上；城镇化率达53%以上；全体居民人均可支配收入增幅高于全国、全省的平均水平；综合实力稳居全省第一方阵。报告把目标高度概括为：“一中心、一定位、一引擎。”“一中心”即“建设国家区域中心城市；”“一定位”即“对外开放桥头堡、枢纽经济新高地”发展定位；“一引擎”即把“豫商经济技术开发区打造成引领全市高质量发展的主引擎。”

第二、该报告指出了实现目标的“七个高质量工作举措”。其中高质量构建产业体系，指出要做强工业、做优农业，扛稳商丘市粮食安全责任，稳定148亿斤以上的粮食；高质量推动科技创新指出要主动对接国家、省科技战略力量，构建科技创新平台体系，全社会研发经费占比2%以上，打造具有重要影响力的区域科技创新中心等字句令人记忆深刻。对河南省土壤调理与修复工程技术研究中心（以下简称：工程中心）具有深层次指导意义，为做好当前和今后一个时期的工作指明了方向。未来，要把我们河南省土壤调理与修复工程技术研究中心做成在全国有重要影响力的科技创新中心。

河南省土壤调理与修复工程技术研究中心工程中心是经河南省科技厅（豫科[2015]175号、豫科计[2006]23号）批准设立的一家从事土壤调理与修复工作的专业机构，是全国第一家集产、学、研、推相结合的土壤调理与修复工程技术研究中心，主要从事土壤调理与修复产品研制、技术研发和创新；土壤培肥，土壤污染治理，土地复垦等工作；土壤修复、土壤污染治理等工程的土壤质量评估。

第三、充分发挥工程技术研究中心科研优势，提升耕地质量确保粮食安全、为商丘创建农业强市贡献力量。近年来，河南省土壤调理与修复，以“一步领先，步步领先，建设绿色耕地，造福子后代为使命”的理念，以“扛起土壤修复大旗，造福亿万农民”为宗旨，深耕农业、深耕土壤改良创新技术研发。先后荣获两项国家发明专利。其中“松土促根剂及其制备方法”河南省科技厅组织国家级专家鉴定委员会鉴定：该技术成果国内外未发现类似报道，研究成果达国际先进水平。2015年荣获河南省科技进步二等奖；2020年、2021年、2022年连续三年被河南省农业农村厅列为农业主推技术——“松土促根土壤改良技术”；2021年被列入农业农村部农业主推技术，耕地质量提升类“健康耕层构建技术”。被称为是“一种非机械科技松土新方法。”被国家、省高标准农田建设标准写入作为土壤改良地力提升的主要技术措施之一，为提升耕地质量、增加粮食产能做出了突出贡献。工程中心先后主持完成国家农业科技成果转化项目、河南省重大科技专项2项； 主持并正在实施项目4项；分别为国家“十四五”科技创新重点专项项目；中国科学院科技成果转移转化项目；河南省中央引领地方科技发展专项；农业农村部农业“火花技术“培育项目。 作为一名科技干部、农业科研工作的代表，一定会尽职尽责履行代表的责任，共同扛起国家粮食安全的责任，为落实农业农村部的“藏粮于地，藏粮于技”的战略而努力！ 商丘市全市耕地面积1074.5万亩，常年农作物总面积稳定在2200万亩左右，是典型的农业大市，政府定位做农业强市。而作为常年深入农业生产一线的农业科研人员的我，深知当前阻碍农业健康发展根源性问题。粮食安全的根本在耕地，关键在耕地质量。我的提案是“关于提升耕地质量确保粮食安全的建议”，旨在提高全民对提高耕地质量提升的认识；促进“商丘市耕地质量保护”立法；高效推进“高标准农田示范区建设”。为农业高质量发展献言献策。发言深受团长及代表们的赞誉，反响很大，让我倍受鼓舞。 会议推选我为农业与农村委员会委员、城市建设与环境资源保护委员会委员，是代表们对我的信任，非常感谢，同时，深感责任重大，回去后会更将不遗余力做出表率、带好队伍围绕土壤改良、耕提升地质量及提升城市品位，助力蓝天、碧水、净土等方面做好工作；为商丘高质量发展、创建农业强市贡献力量。

提案笔者简介：张传忠商丘市人大代表河南省土壤调理与修复工程技术研究中心常务副主任、国务院特殊津贴专家、二级研究员。

（采访整理：中国普法教育网副总监、RCTV记录中国·河南总监李江武）