意见指出：

加强村庄规划建设。坚持县域统筹，支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。将村庄规划纳入村级议事协商目录。规范优化乡村地区行政区划设置，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区。推进以乡镇为单元的全域土地综合整治。积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，出台乡村振兴用地政策指南。编制村容村貌提升导则，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。实施传统村落集中连片保护利用示范，建立完善传统村落调查认定、撤并前置审查、灾毁防范等制度。制定农村基本具备现代生活条件建设指引。

老李认为，此次中央一号文件明确把“严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区”写进去，明确反应了国家对乡村基础建设的重视程度。在当前，我国农村建设面临着一系列挑战。在这样的背景下，我国政府加强了村庄规划建设，以更好地满足农村发展的需求。政府在努力规范和优化乡村建设的同时，也在尽量维护农民的权益，并努力为农村社区提供良好的生活环境。

搬迁撤并、合并村庄的目的是好的，但是在一些地区，它们却有些被过度推广，甚至是被“一刀切”执行，而没有给农民们留下任何缓冲时间。这导致农民们面临着很多问题，没有得到安置的地方，而是在“先拆后建”的情况下进行搬迁。他们可能因为租不到房子而无家可归，有的被拆了房子却需要照顾田地和果园，因此有些农户选择在田间地头搭临时居所。

面对种种问题，农民们需要寻求解决方案。生活成本增加，如何解决？虽然住上了楼房更便利了，但是日常开支也随之增加，农民们需要从哪里增加资金？耕作不方便，如何解决？离住所较远的耕地不便于照料，运输农作物和农机具也变得困难，而且缺乏存储粮食的地方。